《東北地理與農業生態研究所深入開展黨的群眾路線教育實踐活動總體實施方案》經黨委會研究審議通過，現印發你們，請結合本支部實際，認真貫徹執行并制定具體實施方案。
中共東北地理與農業生態研究所委員會
東北地理與農業生態研究所深入開展黨的群眾路線教育實踐活動總體實施方案
根據《中國科學院深入開展黨的群眾路線教育實踐活動總體實施方案》科發黨字〔2013〕15 號和院黨組關于黨的群眾路線教育實踐活動工作會議精神，結合我所具體工作實際，制定本實施方案。
在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動（以下簡稱“教育實踐活動”），是黨的十八大確定的重大決策，是加強學習型服務型創新型馬克思執政黨建設的重大部署，是繼續推進中國特色社會主義偉大事業、實現中華民族偉大復興“中國夢”的重大舉措。我所各黨支部和廣大黨員干部要進一步統一思想認識，把深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，與貫徹落實創新驅動發展戰略、深入推進“創新2020”緊密結合起來，以優良作風凝聚廣大科研人員的聰明才智和強大力量，為推進“一二四”規劃提供可靠保證。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，切實加強對全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。
堅持以整風精神開展教育實踐活動，進一步突出加強作風建設，堅決反對工作中存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，把貫徹落實院黨組“12項要求”和東北地理所貫徹落實《八項規定》、《十二項要求》改進工作作風、密切聯系群眾實施細則作為切入點，認真查擺自身存在的問題，著力解決科研人員反映強烈的突出問題。堅持正面教育為主，加強分類指導，根據不同部門、不同級別和不同問題，提出不同的目標要求和辦法措施。堅持開門搞活動，請群眾參與、讓群眾評判、受群眾監督；堅持領導帶頭，上級帶下級、一級抓一級、層層抓落實，確保黨的群眾路線教育實踐活動取得明顯成效。
二、目標任務
開展黨的群眾路線教育實踐活動，教育引導黨員、干部樹立群眾觀點，弘揚優良作風，保持清廉本色，使黨員、干部思想進一步提高、作風進一步轉變，黨群干群關系進一步融洽，為民務實清廉形象進一步樹立。我所要緊密結合自身實際，以“牢記宗旨、強化責任，轉變作風、創新為民”為目標，確保“規定動作”扎實到位，“自選動作”特色鮮明。
（一）樹立群眾觀點
所黨委要進一步密切聯系職工群眾，增強戰略謀劃、需求分析、趨勢把握能力，提高領導科技創新的能力，引導全所廣大黨員干部和科研人員牢固樹立“創新科技、服務國家、造福人民”的科技價值觀，更好地履行“出成果、出人才、出思想”戰略使命，有力支撐服務地方經濟社會發展。
機關要結合機關改革工作，教育引導機關黨員干部不斷增強服務科研、服務基層的意識，解決好在體制機制、管理效能、工作作風和干部隊伍等方面存在的突出問題，使機關的工作職能進一步明晰，工作作風進一步轉變，管理效率進一步提高，努力建設學習型、服務型、創新型機關。
研究所以推進“一二四”發展規劃為重點，教育引導廣大黨員干部和科研人員不斷強化創新為民的理念，堅決反對急功近利、學術浮躁、做表面文章的錯誤傾向，進一步弘揚淡薄名利、甘于寂寞、潛心研究、攻堅克難、科學嚴謹的精神；領導班子和領導干部要強化宗旨意識，堅持求真務實、真抓實干，真誠傾聽職工群眾呼聲、真情關心職工群眾疾苦、真正解決職工群眾關注的熱點難點問題，團結和帶領廣大職工群眾為科技創新建功立業。
（二）解決突出問題
切實提高行政辦公會議的時效性。嚴格控制會議數量，能不開的會堅決不開，能合并的會堅決合并，能從簡的會堅決從簡；要開短會，力戒空話、套話。全所層面的重大會議一般不超過一天，所領導報告講話一般不超過60分鐘，其它發言報告一般不超過15分鐘。
嚴格控制會議經費，簡樸辦會。做好會議經費預算，按照規定執行會議用餐、住宿標準。一般性會議不設主席臺，不擺花草、水果，不制作背景板，不掛條幅，不發放文件袋、筆記本等文具用品，不安排與會者合影，不發放會議紀念品，不組織高消費娛樂、健身、旅游活動。凡所內有條件承辦的各類會議，禁止到所外舉辦。必須到所外舉辦的會議，需提前申報部門主管所領導審批。
本著節約、簡樸、高效原則承辦各類科研學術會議和活動，嚴格執行會議預算制度，嚴控會議天數和時間，嚴控學術會議食宿標準，簡樸布置會場。嚴禁在高級賓館和風景名勝地舉辦學術活動。在所外舉行重大科研和學術會議，須提前1個月向所主管部門申報，經所主管領導審批。
提高文件的質量和時效性。沒有實質內容，可發可不發的文件一律不發，著力推行“新、短、實”文風。盡量減少使用一次性辦公用品，節約使用打印紙張等辦公耗材。
（三）建立長效機制
從活動一開始就要重視制度建設。進一步完善黨員干部直接聯系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度，完善干部作風狀況考核評價機制。要進一步優化院機關改革后新的工作機制，完善科學民主決策制度、創新民生科技需求調研制度、探索運用新媒體聯系服務群眾和加強科學普及制度，建立健全厲行節約、制止浪費制度等，推動改進工作作風、密切聯系群眾常態化長效化。
三、方法步驟
這次教育實踐活動，自8月中下旬開始，到11月中下旬完成。
（一）學習教育、聽取意見
重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取職工群眾意見。
1. 動員部署。在前期深入調研和專題學習的基礎上，主要通過工作部署和思想動員，使廣大黨員、干部充分認識開展黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義，切實把思想和行動統一到院黨組的重大決策部署上來。在8月下旬全部完成教育實踐活動的調研準備和動員部署工作。
2. 組織學習。8月至9月，采取個人自學、專題輔導、中心組學習、調查研究等方式，組織黨員干部開展學習教育活動。學習教育的主要內容有：黨章、中國特色社會主義理論體系、廉政準則、十八大報告、習近平總書記一系列重要講話精神，馬克思主義群眾觀點、黨貫徹群眾路線的優良傳統和有益經驗，《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《論群眾路線—重要論述摘編》和《厲行節約、反對浪費—重要論述摘編》等有關學習材料以及先進人物事跡、科研道德規范等。
3. 征求意見。在9月中旬至10月中旬，研究所黨委深入開展教育實踐活動專項調研，聽取科研人員意見。召開“創新為民”專題座談會，圍繞我所在創新發展的進程中發現的問題征求科研人員的意見。
（二）查擺問題、開展批評
重點是圍繞為民務實清廉要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，認真查找在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。
1. 對照檢查、深刻剖析。10月中旬開始，研究所黨委委員、領導班子針對群眾意見，對照黨章和為民務實清廉要求，對照院黨組“12項要求”，撰寫對照檢查材料。黨委主要負責同志與班子成員談心，班子成員之間互相談心。
2. 召開高質量的專題民主生活會。在10月底，召開領導班子專題民主生活會。班子成員圍繞對照檢查材料和急需解決的實際問題，認真剖析自我，深入開展批評與自我批評。各黨支部要組織召開的專題組織生活會，每名黨員要針對存在問題，提出改進的措施和辦法。
3. 通報民主生活會情況。11月中旬，在規定范圍通報領導班子民主生活會情況和班子成員的對照檢查材料。
（三）整改落實、建章立制
1. 制定整改方案。11月下旬，結合民主生活會情況，所黨委針對作風問題和急需解決的實際問題，提出解決對策，制定和落實整改方案。11月底，所黨委將整改方案、整改任務書和時間表上報院黨組。
2. 進行集中整改。11月中下旬，對整改方案中能馬上整改的，立即進行整改落實。
3. 加強制度建設。9月至10月，在落實整改的同時，所黨委進一步完善若干長效制度，包括：（1）健全貫徹中央八項規定和院黨組“12項要求”定期督查上報制度；（2）完善反腐倡廉、風險防控制度等。
4. 召開總結大會。11月中下旬，召開全所教育實踐活動總結大會，對黨委成員進行民主評議。
四、組織領導
（一）健全完善領導責任制
本次教育實踐活動按照院黨組的部署和要求，成立我所教育實踐活動領導小組和工作機構。
紀委和監察室要從一開始就介入教育實踐活動，認真抓好我所正風肅紀各項措施的制定和落實，并按照院黨組的要求做好中央八項規定和院黨組“12項要求”貫徹落實情況的監督檢查工作。保證教育實踐活動扎實有序深入開展。要用好的作風組織開展好教育實踐活動，力戒活動中的形式主義，不要走過場，做到“不虛”；著力解決實際問題，做到“不空”；緊緊圍繞為民務實清廉，做到“不偏”，確保教育實踐活動深入推進、取得實效。
（二）發揮黨員領導干部帶頭作用
黨員領導干部既是活動組織者、推進者、監督者，更是活動參與者，要在黨性黨風錘煉中起到示范引領作用。要帶頭學習，帶頭聽取意見，帶頭談心，帶頭開展批評與自我批評，帶頭進行整改，做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。歡迎非中共黨員領導干部參加教育實踐活動，可邀請他們參加學習教育、列席專題民主生活會，但不要求撰寫對照檢查材料，不對他們進行民主評議。
（三）堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”
要把教育實踐活動與深入實施“創新2020”和“一二四”規劃、緊密結合起來，與推進科技創新事業發展緊密結合起來，正確處理開展教育實踐活動與推進科技創新和加強黨建工作的關系，統籌兼顧，周密安排，求真務實，精心組織，促進我所各項工作又好又快的發展。
（四）做好輿論引導和宣傳工作
著眼于統一思想、凝聚力量、營造積極向上的輿論氛圍，充分反映我所教育實踐活動的進展和成效。發掘一些群眾公認的先進典型，用身邊事教育身邊人，發揮典型示范作用。積極反映廣大黨員、職工群眾對教育實踐活動的評價。積極創新宣傳方式，在所網站上開設專欄，加強正面宣傳和輿論引導，及時回應群眾關切的熱點問題，積極解疑釋惑，搭建群眾參與、群眾評判、開門搞活動的平臺。要切實改進文風，不斷提高新聞宣傳的感染力和親和力，匯聚教育實踐活動的正能量。